南沙保險(xiǎn)業(yè)加速服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)

9月8日，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)座談會(huì)在廣州召開，會(huì)議主題是研究推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作，重點(diǎn)是研究保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣東自貿(mào)區(qū)的政策措施。廣州市市委常委、副市長歐陽衛(wèi)民出席會(huì)議，介紹廣州經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況。2家保險(xiǎn)集團(tuán)公司和10家保險(xiǎn)總公司交流發(fā)言。中國保監(jiān)會(huì)黨委副書記、副主席周延禮作總結(jié)講話。中國保監(jiān)會(huì)、廣東省政府、廣州市政府的有關(guān)部門以及廣州南沙的企業(yè)代表參加會(huì)議。

廣東是21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐，自貿(mào)區(qū)是我國改革創(chuàng)新的重要平臺(tái)和載體。2015年4月，廣東自貿(mào)區(qū)正式掛牌。廣東自貿(mào)區(qū)在我國實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、充分利用市場化機(jī)制探索改革創(chuàng)新中承載著極其重要的功能定位。廣東保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)對(duì)接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，取得了較好的成效。一是完善綜合服務(wù)平臺(tái)。與政府合作，把保險(xiǎn)保障嵌入企業(yè)境外投資綜合服務(wù)平臺(tái)。目前共帶動(dòng)了20個(gè)項(xiàng)目投保，保險(xiǎn)金額達(dá)6.14億美元，帶動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目融資超過3億美元。同時(shí)，利用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，建立了境外國家（地區(qū)）投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，提供風(fēng)險(xiǎn)保障匹配服務(wù)。二是加大政策支持力度。復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)政策，制定廣東自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員備案管理辦法，研究探索與港澳保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則等效互認(rèn)、放寬港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，積極推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。三是引導(dǎo)保險(xiǎn)資源聚集。支持各類資本到廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，久隆財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司獲批籌建，目前，有多家保險(xiǎn)公司正在申請(qǐng)。積極引入保險(xiǎn)資金支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中國人壽、新華人壽分別設(shè)立了城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模均為200億元，重點(diǎn)支持廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)。四是深化粵港澳保險(xiǎn)合作。積極推動(dòng)粵港澳保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易自由化。支持粵澳保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)簽署粵澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相互提供跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)合作協(xié)議。

目前，“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)建設(shè)正全面推進(jìn)，我國保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)作為，創(chuàng)新制度機(jī)制，在簡政放權(quán)、政策支持、優(yōu)化服務(wù)、擴(kuò)大開放等方面都有很多好的做法。會(huì)議指出，廣東保險(xiǎn)業(yè)要借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，有效發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理、資金融通和承接社會(huì)公共服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，探索先行先試，爭取在服務(wù)“一帶一路”和廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

為提高服務(wù)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的能力和水平，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，廣東保險(xiǎn)業(yè)要充分利用毗鄰港澳、市場化程度高的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)營機(jī)制、商業(yè)模式、產(chǎn)品服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新，為全國創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)做法。一是注重因地制宜。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和條件出發(fā)，找準(zhǔn)定位。南沙片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、航運(yùn)物流、特色金融以及高端制造業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)要圍繞如何支持這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來做文章。二是深化改革創(chuàng)新。圍繞市場需求，主動(dòng)運(yùn)用新技術(shù)、新模式、新業(yè)務(wù)，提高服務(wù)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的效率。將粵港跨境保險(xiǎn)、外匯壽險(xiǎn)、獨(dú)立代理人制度等重大改革創(chuàng)新項(xiàng)目放在自貿(mào)區(qū)先行先試，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)起到示范效應(yīng)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建設(shè)熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人才隊(duì)伍。加快培育熟悉高鐵、海運(yùn)、能源、基礎(chǔ)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)專業(yè)人才，以及熟悉投融資市場和投資等業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用專業(yè)人才。四是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與重點(diǎn)政府部門、有關(guān)投資機(jī)構(gòu)充分溝通，及時(shí)了解重大建設(shè)項(xiàng)目需求和相關(guān)政策。加強(qiáng)研究，收集分析“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、主要風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)信息。加強(qiáng)資源整合，以共保、統(tǒng)保、分保等方式開展風(fēng)險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)，提升對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的保障能力。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，今年4月21日廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，廣州南沙新區(qū)片區(qū)通過推進(jìn)商事登記改革全面推開、全面實(shí)施負(fù)面清單管理制度、“單一窗口”建設(shè)、實(shí)施海關(guān)快速驗(yàn)放機(jī)制及實(shí)施跨境人民幣政策等一系列改革創(chuàng)新工作，加快了新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新引擎的作用凸顯。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 517.95億元，同比增長14.1%；1-7月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1597.05億元，同比增長10.1%；固定資產(chǎn)投資262.37億元，同比增長51.62%；公共財(cái)政預(yù)算收入34.84億元，同比增長18.29%，以上指標(biāo)增速位列全市前列；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額144.9億美元，同比增長24.2%，其中出口總額101.2億美元，同比增長55.1%。同時(shí)，廣州南沙新區(qū)片區(qū)七個(gè)區(qū)塊建設(shè)也已全面鋪開，南沙社會(huì)和諧穩(wěn)定，城市建設(shè)管理水平不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)有了大幅度提升。