近日，廣州市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹廣州建設工程項目審批制度“3.0方案”。據(jù)悉，新政將優(yōu)化企業(yè)投資建設工程項目23項審批事項，同時強化對政府投資建設工程項目的全流程管理。 

對企業(yè)項目“寬審嚴管”

繼2013年廣州出臺《建設工程優(yōu)化審批流程試行方案》之后，廣州建設工程項目審批制再度改革。日前，《廣州市人民政府關(guān)于建設工程項目審批制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式發(fā)布。這一被稱為廣州建設工程項目審批制度“3.0方案”的新政，以進一步提高項目審批效率、大幅縮短審批時限為目標，按照“寬審、嚴管”的思路，進一步簡化優(yōu)化建設工程項目審批環(huán)節(jié)，以及降低制度性交易成本等。

企業(yè)投資項目方面，《實施意見》提出通過優(yōu)化審批流程、試點告知承諾制、簡化收費環(huán)節(jié)，著力解決企業(yè)反映比較大的審批時間長、事項多、收費雜的問題。根據(jù)《實施意見》，企業(yè)投資建設工程項目審批管理流程，以調(diào)整、取消、合并、并聯(lián)、下放辦理等5種方式，優(yōu)化了23項審批事項。

強化政府項目全流程管理

此次改革有何亮點?廣州市發(fā)改委黨組成員、重點項目辦主任章旺平表示，此次改革突出分類管理。“針對企業(yè)投資項目和政府投資項目，《實施意見》進行分類指導、管理、實施，并分別編制相應的改革措施和流程圖?！?/p>

《實施意見》提到，要強化政府投資建設工程項目全流程管理，構(gòu)建政府投資項目策劃生成機制、完善政府投資項目評估論證管理機制、強化政府投資項目審批和實施主體的責任機制、優(yōu)化政府投資項目審批服務效率機制和強化政府投資項目竣工驗收后評價機制等5項機制。其中提到，由市投資主管部門立項的建設項目，投資估算在5000萬元以下(含)的，概算編制和評審均直接以經(jīng)審查的施工圖為依據(jù)，不需送項目預算評審等。

“堅持遠近結(jié)合”，是本次改革的另一亮點。“近期以簡化審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程為重點，推出一批立即可實施、能落地的改革舉措;對于部分目前尚不具備實施條件，但已在開展相關(guān)工作或相關(guān)謀劃的改革事項，意見也提出了下一步改革方向和目標，即‘多規(guī)合一’、聯(lián)合審批系統(tǒng)、實施‘凈地’出讓、聯(lián)合審圖工作機制?！睋?jù)章旺平介紹，為保障相關(guān)創(chuàng)新舉措的落實，市發(fā)改委還專門制定了任務工作表。

新政的實施，需多個政府部門密切配合。以上述“項目環(huán)境影響評價審批事項不作為項目核準/備案的前置條件”為例，廣州市環(huán)評處副處長溫琳告訴記者，這并非取消環(huán)評審批，而是通過并聯(lián)審批，方便企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，節(jié)省辦理時間。“為了確保建設項目符合相關(guān)環(huán)保要求，環(huán)保部門會主動參與項目策劃與前期工作。項目建成后，環(huán)保部門還將對其實施防治污染設施驗收?！?/p>