“負(fù)面清單”再減27項(xiàng) 大幅放寬外資準(zhǔn)入門檻

自貿(mào)區(qū)紅利持續(xù)釋放，龍頭企業(yè)加速布局

“負(fù)面清單”再減27項(xiàng)，行政審批局成立實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”，首次制定“1+1+10”政策體系為企業(yè)送“大禮包”……近期，自貿(mào)區(qū)紅利持續(xù)釋放，吸引全球高端要素加速集聚南沙。微軟、亞信、粵財(cái)金融租賃、天南星基金等龍頭企業(yè)、龍頭項(xiàng)目也紛紛在南沙落戶布局。

　　南沙第二家金融租賃公司廣東粵財(cái)金融租賃股份有限公司開業(yè)揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)。

外商投資金融業(yè)準(zhǔn)入門檻更寬松

6月17日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2017年版)》(以下簡(jiǎn)稱《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》)。

據(jù)了解，負(fù)面清單列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，其特點(diǎn)為，“負(fù)面清單之外的，原則上對(duì)外開放”，即負(fù)面清單列明的特別管理措施越少，對(duì)外開放力度更大。2017年版的《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》劃分為15個(gè)門類、40個(gè)條目、95項(xiàng)特別管理措施。相比2015年版，2017年版減少了10個(gè)條目、27項(xiàng)措施。這意味著2017年版進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入，向外商提供了更大的開放空間。

此次減少的條目包括軌道交通設(shè)備制造、醫(yī)藥制造、道路運(yùn)輸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、其他商務(wù)服務(wù)等6條，同時(shí)整合減少了4條。

　　南沙港區(qū)。(資料圖)

具體來說，此次減少的27項(xiàng)措施，讓相應(yīng)的外商投資領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻更為寬松。以金融業(yè)為例，此次減少的特別管理措施涵蓋銀行服務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)兩塊，如“外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營(yíng)的‘代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券’”，以及“境外投資者投資金融資產(chǎn)管理公司須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求”，“非經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，外資保險(xiǎn)公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)的分出或者分入業(yè)務(wù)”，這都放寬了外商投資銀行服務(wù)及保險(xiǎn)的準(zhǔn)入門檻。

在和南沙緊密相關(guān)的“船舶制造”“汽車制造”方面，2017年版《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》也減少了部分特別管理措施，包括“船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造，須由中方控股”“新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利”，這意味著將來船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造不須中方控股，新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以不用自有品牌。對(duì)于船舶制造、汽車制造領(lǐng)域而言，外商準(zhǔn)入門檻也都相應(yīng)放寬了。

　　南沙汽車碼頭。新華社梁旭攝 資料圖

此外，“公路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類”“外輪理貨屬于限制類，限于合資、合作”這兩條，在2017年版《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》也不再出現(xiàn)，這就意味著將來在南沙經(jīng)營(yíng)的外輪理貨外商企業(yè)，可以不限于合資、合作模式。