從省地稅局給南沙自貿(mào)片區(qū)的這份“大禮包”中看到，省地稅局將按照“能放盡放，放管結(jié)合”原則，將可授權(quán)的省級(jí)管理事項(xiàng)都依法授權(quán)給南沙，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定不得委托或下放的省級(jí)管理事項(xiàng)，南沙將與省局建立直接請(qǐng)批關(guān)系，向廣州市局報(bào)備。

“相當(dāng)于開(kāi)了口子，讓南沙在地稅管理上擁有更多的自主權(quán)，有利于未來(lái)開(kāi)展更多有針對(duì)性的改革創(chuàng)新。”南沙開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局有關(guān)人員表示。

根據(jù)《意見(jiàn)》第16條，省地稅局將成立支持南沙自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)了解，該領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)為新上任的省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳紫驪。該領(lǐng)導(dǎo)小組將專門(mén)負(fù)責(zé)研究解決服務(wù)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重大涉稅（費(fèi)）問(wèn)題，統(tǒng)籌指導(dǎo)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地方稅收管理體制、機(jī)制、制度改革創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)和推廣創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)和做大，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，省地稅局出臺(tái)該《意見(jiàn)》，目前在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)內(nèi)，只有南沙獨(dú)有，寄托了省地稅局對(duì)南沙地方稅務(wù)改革創(chuàng)新的厚望。省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，全省地稅系統(tǒng)都要大力支持南沙自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的改革創(chuàng)新。

《意見(jiàn)》第1條即列明“減少管理審批層級(jí)”，省局可授權(quán)的管理事項(xiàng)都依法授權(quán)給南沙，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定不得委托或下放的省級(jí)管理事項(xiàng)，南沙將與省局建立直接請(qǐng)批關(guān)系，向廣州市局報(bào)備。同時(shí)，支持南沙區(qū)地稅局建立與自貿(mào)片區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的管理機(jī)制，提高服務(wù)自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的行政效能。

《意見(jiàn)》指出，結(jié)合南沙自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能定位，積極開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)、跨境電商、吸引境外融資、引進(jìn)國(guó)際人才、粵港澳深度合作等新業(yè)態(tài)方面的稅收政策研究，爭(zhēng)取相關(guān)稅收政策在南沙自貿(mào)片區(qū)先行先試。

“這一點(diǎn)為南沙爭(zhēng)取政策創(chuàng)造了極大空間?！蹦仙硡^(qū)地稅局負(fù)責(zé)人表示，這有利于推動(dòng)其他自貿(mào)區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)的稅收政策可以為南沙所用，或者可以借鑒和創(chuàng)新。

此外，為適應(yīng)自貿(mào)片區(qū)商事制度改革需要，《意見(jiàn)》規(guī)定了要推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新?！兑庖?jiàn)》表明，支持南沙區(qū)地稅局在簡(jiǎn)化行政審批、優(yōu)化辦稅流程的基礎(chǔ)上，探索“先辦理、后監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”稅收征管新方式?！兑庖?jiàn)》表示，南沙區(qū)地稅局將比照廣州市局執(zhí)行發(fā)票計(jì)劃、發(fā)票印制管理、發(fā)票配送、發(fā)票倉(cāng)庫(kù)設(shè)置等管理權(quán)限。

從《意見(jiàn)》中發(fā)現(xiàn)，這份文件寫(xiě)明了南沙有5項(xiàng)涉稅（費(fèi)）審批直接行使廣州市局管理權(quán)限，比其他地級(jí)市的管理權(quán)限還大。

在房產(chǎn)稅困難減免方面，南沙原有權(quán)限是減免稅額100萬(wàn)元以上報(bào)市局審批；現(xiàn)行是無(wú)金額限制，由南沙自行審批。在土地使用稅困難減免方面，原權(quán)限是減免稅額100萬(wàn)元以上報(bào)市局審批；現(xiàn)行使廣州市局權(quán)限是由南沙自行審批，減免稅額500萬(wàn)元以上報(bào)省局備案。在契稅減免權(quán)限上，原權(quán)限是減免契稅的計(jì)稅金額1億元以上，報(bào)市局審批；現(xiàn)由南沙自行審批。耕地占用稅減免、計(jì)稅金額在1億元以上，原先須由市局審批，現(xiàn)在南沙可自行審批減免。

《意見(jiàn)》第4條還規(guī)定，南沙區(qū)地稅局將比照廣州市地稅局執(zhí)行延期繳納稅款審批權(quán)限。納稅人延期繳納稅款金額在2000萬(wàn)元以下的由南沙區(qū)地稅局直接審批，2000萬(wàn)元及以上金額由南沙區(qū)地稅局直接報(bào)省局審批，并向廣州市地稅局備案。在此之前，南沙不具備延期繳稅申報(bào)審批的任何管理權(quán)限。

《意見(jiàn)》提出，在廣東地稅門(mén)戶網(wǎng)站群設(shè)置南沙分站。據(jù)南沙區(qū)地稅局介紹，這是南沙地稅部門(mén)打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”新方式的主體平臺(tái)。在此之前，南沙地稅沒(méi)有開(kāi)設(shè)網(wǎng)站的權(quán)限，限制了網(wǎng)絡(luò)辦稅的有效發(fā)展。據(jù)了解，下一步，南沙將借助這一信息平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅服務(wù)、發(fā)票服務(wù)、智能應(yīng)用等，力爭(zhēng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理達(dá)100%。