南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布十大集成創(chuàng)新成果

今天(4月21日)下午，南沙舉辦中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)十大集成創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)，南沙開發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))管委會(huì)副主任潘玉璋發(fā)布了南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年來形成的十大集成創(chuàng)新成果。

潘玉璋指出，掛牌以來，南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革試驗(yàn)，以負(fù)面清單為核心的投資管理制度進(jìn)一步完善，以“智慧口岸”為重點(diǎn)的貿(mào)易便利化促進(jìn)體系在全國(guó)形成示范，以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為導(dǎo)向的政府職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)，法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)際化創(chuàng)新型金融蓬勃發(fā)展，全方位對(duì)外開放水平顯著提升，經(jīng)過兩年的改革探索和系統(tǒng)總結(jié)，形成了十大集成創(chuàng)新成果：\

成果一：“證照分離”加快行政審批改革步伐。

南沙率先在省內(nèi)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，經(jīng)過半年試點(diǎn)探索，60項(xiàng)區(qū)級(jí)事權(quán)事項(xiàng)全面落地實(shí)施，審批時(shí)間和申請(qǐng)材料大幅壓縮，提升企業(yè)獲得感。在放寬前端準(zhǔn)入的同時(shí)，各部門加強(qiáng)行政指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保后續(xù)監(jiān)管到位。南沙“證照分離”改革試點(diǎn)在全省改革力度最大、審批事項(xiàng)落地?cái)?shù)量及受理量最多，為新一輪地級(jí)市試點(diǎn)乃至全省推廣提供了可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

成果二：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打造高效服務(wù)型政府

南沙依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)設(shè)立登記“一口受理”信息平臺(tái)，開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)，創(chuàng)新電子簽名、電子身份認(rèn)證等審批措施，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“十三證三章”聯(lián)辦，“一照一碼”拓展至八個(gè)部門，成為全國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)辦證件最多、辦事速度最快、群眾體驗(yàn)最便捷的地區(qū)，方便了企業(yè)和群眾，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新營(yíng)造了良好環(huán)境。

成果三：創(chuàng)新航運(yùn)服務(wù)體系助推國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)

南沙推出“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”、“智檢口岸”和“智慧海事”等多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，形成南沙“智慧口岸”品牌效應(yīng)。設(shè)立“廣東南沙”國(guó)際船舶登記船籍港，新開辟多條國(guó)際班輪航線和國(guó)際郵輪航線，多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系輻射到整個(gè)泛珠地區(qū)。成立廣州航運(yùn)交易所和南沙航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)高端航運(yùn)要素加速集聚，推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得了明顯成效。

成果四：“三平臺(tái)一體系”開創(chuàng)事中事后監(jiān)管新模式

南沙通過建設(shè)完善市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)、國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)、地理位置信息平臺(tái)，以綜合行政執(zhí)法改革為抓手，通過三平臺(tái)的無縫對(duì)接與數(shù)據(jù)互通，形成以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)、專業(yè)監(jiān)管為支撐、信用約束為手段的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管模式，建立起信用依托、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治自貿(mào)區(qū)事中事后監(jiān)管體系。

成果五：構(gòu)建多元法律服務(wù)體系提升自貿(mào)區(qū)法治環(huán)境

掛牌以來，南沙重點(diǎn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院商事審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭和自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解中心，成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察院，推動(dòng)設(shè)立自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，擴(kuò)大粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)，設(shè)立電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室，打造全國(guó)領(lǐng)先的“可信身份認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)”，在全國(guó)率先推行港澳籍人民陪審員參審案件，建立涉港澳案件行業(yè)協(xié)會(huì)先行調(diào)解機(jī)制和商事糾紛多元調(diào)解平臺(tái)，健全國(guó)際仲裁機(jī)制，在南沙國(guó)際仲裁中心同步運(yùn)行粵港澳三大庭審模式，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)機(jī)制，公正高效解決涉外商事糾紛，逐步構(gòu)建起與國(guó)際接軌的多元化法律服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境。

成果六：培育良好金融生態(tài)打造中國(guó)融資租賃“第三極”

南沙以開展飛機(jī)、船舶及大型工程機(jī)械設(shè)備等行業(yè)的融資租賃業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，依托自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資融資租賃統(tǒng)一管理改革試點(diǎn)等政策，創(chuàng)新促進(jìn)融資租賃發(fā)展的專項(xiàng)政策體系，不斷優(yōu)化融資租賃發(fā)展環(huán)境。

融資租賃已經(jīng)成為南沙自貿(mào)區(qū)重要的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐漸成為中國(guó)融資租賃“第三極”。

成果七：引領(lǐng)國(guó)際監(jiān)管規(guī)則助推新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

南沙以推動(dòng)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展為目標(biāo)，推出并整合一系列口岸監(jiān)管創(chuàng)新成果，打造事前“源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控”、事中“守信便利、失信懲戒”、事后“去向可查、責(zé)任可究”的全鏈條科學(xué)監(jiān)管新模式，推動(dòng)自貿(mào)制度向國(guó)際規(guī)則轉(zhuǎn)變。

成果八：吸引總部集聚打造“走出去”戰(zhàn)略平臺(tái)

南沙充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建吸引總部落戶和推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的政策體系。兩年來，中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨、中鐵、中鐵建、中交建等一批有代表性的央企先后在南沙設(shè)立近70家總部企業(yè)和平臺(tái)公司，逐步構(gòu)建起集產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)能合作、跨境投融資服務(wù)于一體的“走出去”綜合服務(wù)體系。目前，南沙已逐步成為大型央企調(diào)整全球業(yè)務(wù)布局的重要基地和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。

成果九：創(chuàng)新開發(fā)模式開辟城市建設(shè)新路徑

南沙采用“管委會(huì)+指揮部+平臺(tái)公司”模式，組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)工作。該模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)與社會(huì)資本相結(jié)合，在確保政府有效管控的同時(shí)，解決了開發(fā)所需資金來源，避免新增政府債務(wù)，有效彌補(bǔ)政府人力資源不足，保障項(xiàng)目開發(fā)專業(yè)性、高效性與可持續(xù)性，最大程度激勵(lì)企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)雙贏，為南沙打造高水平國(guó)際化城市開辟了新路徑。

成果十：青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地推動(dòng)粵港澳深度合作

圍繞粵港澳全面合作示范區(qū)的定位，南沙大力推進(jìn)粵港澳(國(guó)際)青年創(chuàng)新工場(chǎng)、粵港澳青少年融合發(fā)展創(chuàng)新園區(qū)、港澳青年學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地的建設(shè)，聯(lián)合香港科技大學(xué)、市科創(chuàng)委成功舉辦香港科大百萬(wàn)獎(jiǎng)金(國(guó)際)創(chuàng)業(yè)大賽，同時(shí)與香港科大霍英東研究院深入合作打造面向內(nèi)地最重要的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移基地，打造粵港澳青年深度合作的重要平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展高地。

　　香港科技大學(xué)霍英東研究院。

潘玉璋指出，南沙下一步將圍繞把南沙打造成為高水平對(duì)外開放門戶樞紐的目標(biāo)，進(jìn)一步深化投資管理體制改革，推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善事中事后監(jiān)管制度，擴(kuò)大金融開放，深化與港澳更高層次合作，打造系統(tǒng)化模塊化的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣模式，將自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新工作向縱深推進(jìn)。并將在5月發(fā)布一批招商引資重磅政策!